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市人大常委會審議通過《資陽市中心城區市容和環境衛生管理條例》
發布時間:2019-12-24 信息來源:資陽日報 閱讀次數: 【字體: 打印本頁】【關閉窗口
 

  

  12月20日,市四屆人大常委會第二十六次會議審議通過了《資陽市中心城區市容和環境衛生管理條例》(以下簡稱《條例》)。根據國家法律規定,該條例將在報請省人大常委會批准後公布施行。

  這部地方性法規從調研開始,曆時近三年,經曆了先後五次更名、兩次對內容的重大調整,如今終塵埃落定。

  近年來,市委、市政府圍繞市容和環境衛生改善,開展了城市環境“十項專項整治”、大力推進省級文明城市和國家衛生城市創建……在許多卓有成效的工作後,資陽城區“髒、亂、差“的現象有了很大改觀,城市環境持續改善。爲了進一步鞏固成果,有效解決依然存在的突出問題,發揮立法對我市城市管理活動的制度保障作用和引領、推動作用,市人大常委會及時將《條例》納入了2018年度立法計劃。

  “《條例》堅持了地方性法規‘不抵觸、有特色、可操作’的原則和要求,嚴格遵循了國務院《城市市容和環境衛生管理條例》及《四川省城鄉環境綜合治理條例》等相關法律法規的規定。”據市人大法制委員會負責同志介紹,《條例》的制定過程,嚴格遵守法定程序,有序組織公衆參與,深入開展調查研究,廣泛聽取各方面意見。《條例》中的有關制度,立足于解決我市城市管理活動中的現實問題,是對群衆期盼和關切的積極回應。

  在審議過程中,市人大常委會組成人員紛紛認爲,該條例在修改後,更加符合資陽城市管理和城市發展的現實需要,內容更加全面系統、可操作性更強,條例的頒布實施,將有利于進一步打造優美宜居的城市環境,有利于提升基層治理能力和治理水平。

  十年磨一劍,霜刃未曾試。市人大常委會黨組書記、主任王榮木強調:“這個條例從納入計劃到審議通過,耗費了很多同志的心血。爲確保真正‘立得起、可操作、真管用’,市人大有關專門委員會、常委會工作機構要及時做好宣傳、及時答疑解惑,市政府及相關職能部門要及時根據條例的規定,制定出台城市容貌標准等相關配套制度。”

  下一步, 市人大常委会将及时报请省人大常委会批准,有关专门委员和常委会工作机构将会同市政府相关职能部门做好条例实施前的各项准备工作,确保《条例》真正落地生效。

  《條例》解讀

  據悉,《條例》共六章、四十三條。在總則中,爲了使條例更具可操作性,根據上位法規定,明確市政府應當制定城市容貌標准;從引導公衆參與、維護社會公德角度,規定“任何單位和個人應當尊重環衛工人,維護其成果,不得妨礙、阻撓其正常工作”。

  市容和環境衛生責任區制度,規定了不同情形中市容和環境衛生責任主體,明確了責任人的義務及不履行義務時的法律後果。

  市容管理部分,規定了建築物容貌規範以及城市道路和道路設施、水域、臨時經營場所、廣告店招以及城市照明等方面容貌規範,對影響城市容貌的占道經營行爲、停車行爲以及違法建設治理等方面作了規定。

  《條例》中規定,臨街建築物外立面應當保持整潔、外立面容貌不得擅自改變、建築物臨街面安裝設施應當符合城市容貌標准,臨街經營場所不得超出門窗、外牆擺放、買賣物品,網約車經營者應當做好網約車管理等等。

  此外,《條例》還規定了“任何單位和個人,都不得擅自在城市主、次幹道上以敲鑼打鼓、人力擡舉廣告牌等形式進行商業巡遊宣傳活動。”

  環境衛生管理部分,規定了環境衛生設施的規劃和建設、建築工地環境衛生、車輛衛生、車輛清洗站、生活垃圾管理等方面規範。根據《條例》規定,公共場所禁止隨地吐痰、吐口香糖、便溺,禁止亂扔廢棄物,禁止在城市道路、廣場、居住區等公共場所抛灑、焚燒祭祀用品,禁止從建(構)築物內向外抛擲物品,禁止在居住區飼養家禽家畜或者食用鴿。

  违反规定者,将可能受到法律的处罚。 (马辉佳 记者 苏秋伃)

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